Газета-kz/ 23.01.07
Ратификация Казахстаном Конвенции о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления вновь откладывается
Наталья АЛИСКОВА
За последние годы более шести тысяч маленьких казахстанцев усыновлены гражданами из 25 государств дальнего зарубежья и стран СНГ. Правда, 47 из них новые родители вернули назад. Чаще всего наши дети отправляются в США, Бельгию, Ирландию и, как выяснилось, в страны, где нет даже представительства Казахстана. О том, как сложилась дальнейшая судьба усыновленных детей, не нарушаются ли их права, нет ли угрозы жизни и здоровью, чаще всего неизвестно
Эти данные прозвучали в докладе нового министра образования и науки Жансеита Туймебаева на минувшем пленарном заседании парламента. К докладчику сразу возникли вопросы. Почему так легко расстаемся мы со своими маленькими согражданами? Кто и куда их увозит, отслеживается ли их дальнейшая судьба?
Среди стран, не ратифицировавших Гаагскую конвенцию о правах ребенка, – Россия, Ирландия и США. И именно в США и Ирландию, то есть в страны, не несущие пока никакой ответственности за судьбу усыновленных малышей, отправились большинство казахстанских детей.
– Казахстану не стоит спешить с присоединением к этой конвенции, – так обозначил Жансеит Туймебаев свою позицию перед депутатами. И аргументировал, – этому шагу должно предшествовать внесение изменений и дополнений в Закон «О браке и семье», а также представление правительством национальной программы поддержки детей-сирот и развития патронажной системы.
Оппонировал министру заместитель генерального прокурора Мерей Ваисов. Он считает, что конвенцию необходимо подписать, поскольку она подразумевает создание соответ-ствующего центрального органа для усыновления, предполагает государственную аккредитацию агентств, занимающихся этим вопросом. Тут же выяснилось, что сегодня, пользуясь отсут-ствием в Казахстане запрета на иностранное усыновление, посредничеством в этом деликатном деле занимаются более 40 компаний (это только из тех, что известны). Усыновление иностранцами казахстанских детей превратилось в доходный и бесконтрольный со стороны властей бизнес.
Ратификация конвенции, по мнению г-на Ваисова, предоставит нам больше прав по контролю за судьбой усыновленных детей и возможностей по их возвращению на родину, а такая необходимость порой возникает. Присоединение к международному пакту, считает он, позволит упорядочить систему усыновления иностранными гражданами. И резюмировал: «Сейчас страна напоминает открытые ворота, а не подпишем конвенцию – и вовсе станет проходным двором».
Депутаты возразили: а как же с пунктом конвенции, который предусматривает право центрального органа предоставлять свои полномочия другим организациям? Это же правовая «калитка»!
– После подписания конвенции произойдет вот что: уже завтра тот непрозрачный орган опеки и попечительства, к которому у нас есть много претензий, отдаст права тем фирмам-посредникам по усыновлению, которые на сегодняшний день существуют, – считает мажилисмен Рауан Шаекин.
Прозвучали и другие точки зрения. От «разрешать усыновление иностранцам, но под контролем» до «запретить вывоз детей вообще». Депутат Амангельды Айтолы убежден, например, в том, что наше государство должно принять меры к тому, чтобы дети-сироты оставались в стране – ведь существует демо-графическая проблема, о которой не раз говорил президент.
В конце концов парламентарии решили повременить с ратификацией конвенции и отправили законопроект на доработку. Уже во второй раз – вопрос о присоединении к конвенции не приняли и депутаты прошлого созыва. |
