В завершении реализации проекта «Организация комплекса мероприятий по защите детей, оставшихся без попечения родителей» в рамках социального заказа Министерства культуры и информации РК, ОФ «Центр развития адаптации детей - сирот «Бай-Бол» г.Алматы провел Фокус – группу при участии работников государственных служб, партнерских организаций и представителей НПО. Фокусной группой была проведена практическая работа по формированию пакета предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства в области защиты прав детей- сирот.
Специалистам работающими непосредственно с детьми сиротами, и детьми, оставшимися без попечения родителей, предстояло обсудить и проанализировать основные вопросы правовых гарантий детей-сирот, как равный доступ к системе образования, качественное медицинское обслуживание и оздоровление, защита от всех форм пренебрежительного отношения, жестокости и эксплуатации, право на труд и жилье. И главное, выразить точку зрения на вопрос: исполняется ли сегодня полноценно Закон РК защищающий права детей – сирот?
В своих выступлениях сотрудники специализированных детских учреждений акцентировали внимание приглашенных представителей государственных структур на нехватку кадров, необходимость дополнительной работы с родителями, у кого дети по той или иной причине оказались в детском доме, о низком качестве работы педагогов, по мнению участников, надо проводить отборочный, квалификационный конкурс, особенно психологов.
Бурную полемику вызвал вопрос медицинского обслуживания детей-сирот. По словам специалистов, больницы зачастую не хотят принимать детей из детских домов. Прозвучало предложение, что в детских домах кроме медсестры должны работать основные врачи как терапевт, невропатолог, стоматолог. Существует огромная проблема обеспечения детей инвалидов медицинским оборудованием, к примеру, слуховыми аппаратами, инвалидными колясками, протезами. Достаточно проблем у детей диабетиков. Нерешенным остается вопрос лечения операционным путем.
Поднималась на заседании фокусной группы проблема сохранения санитарно-гигиенических условий в детских домах, обеспечение компьютерной техникой, а также обсуждалось, как трудно воспитанникам детских домов получить жилье, устроится на работу. Ведь зачастую из-за необустроенности и безысходности они попадают в криминальные ситуации и не могут найти поддержку в защите свои прав.
Чтобы защитить их надо внести законодательно право льготно устроить ребенка - сироту на работу. Необходимо отработать эти механизмы нормативно, хотя бы через центры занятости населения, считают сотрудники детских учреждений.
Анализируя законодательные нормы в отношении детей, участники отметили, что сегодня важно усилить правовые гарантии прав и свобод ребенка в семье.
Применяемые сегодня формы опеки и попечительства в Казахстане требуют коренного пересмотра, где следует отдавать приоритет семейному усыновлению. Правового закрепления требуют вопросы создания стартовых условий для жизни матери и ребенка.
Необходимо введение в Казахстане новой модели патроната для реабилитации детей с трудной судьбой, изменение законодательства, касающегося вопросов опеки и попечительств, соответствующего международным нормам и стандартам.
Реалии сегодняшнего дня, анализ правоприменительной практики требуют совершенствования и корректировки принятых законодательных актов. Прозвучали предложения о продолжении становления ювенальной юстиции, ювенального права в Казахстане, которое будет способствовать сокращению сиротства и беспризорности, количества преступлений, совершенных детьми. В качестве рекомендаций предлагалось скорейшее введение института социального работника и психолога в системе детского правосудия, проведение серьезного мониторинга по выявлению уязвимых зон в деле защиты прав детей сирот, детей инвалидов, детей из малоимущих семей. Выработать единые критерии выявления семейного и детского неблагополучия; повышать систематически уровень квалификации специалистов по опеке и попечительству, психолого-педагогической подготовки родителей к воспитанию детей. И, конечно же, выдвинуто предложение о развитии законодательной базы в области защиты детей-сирот, создании государственных институтов и НПО, занимающихся реабилитацией сирот и специальной государственной политики в области охраны детства, детей, оставшихся без попечения родителей. Немаловажным считают участники фокус-группы, улучшение социально-экономических услуг опекунам и попечителям в получении пособий на содержание детей, оставшихся без попечения родителей; совершенствование механизмов по защите имущественных прав несовершеннолетних.
Сегодня необходимы действенные механизмы реализации государственной политики в интересах семьи, материнства и детства, совершенствование законодательства, для обеспечения достойного воспитания детей в семье, в детских учреждениях, семейных детских домах, детских домах, защиты и заботы, в рамках системы образования, здравоохранения и культуры, подчеркнули представители приглашенных НПО.
В итоге дискуссии все участники сошлись во мнении, что решение означенных проблем без совместных усилий и конкретных мер государства и гражданского общества в целом невозможно. Очень важно, что государственные структуры идут на диалог с общественными организациями и выполняют совместные проекты, для выявления самых актуальных вопросов в области защиты детей и принятия совместных решений в масштабной социальной проблеме как социальное сиротство. |
